希拉里表示听说中美俄将划分势力范围, 美国管西半球, 中国管东亚

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在纽约哥伦比亚大学，希拉里在一次国际政策会议上表示，她听到了五角大楼内部正在讨论一个全球分工方案。

美国守着西半球，俄罗斯管辖东欧，中国管理东亚。她表示，这个想法来自于国防部内部，并非坊间的流言蜚语。

她讲得很直接，这套思路是在军费紧张、多线部署压力增大的情况下形成的。

美国一边关注着俄乌战场，一边关注着亚太局势，每年的开支都在增加。海外驻军从20万人减少到15万人，但是花费仍然在千亿美元级别。内部有人觉得需要取舍。

图|美国前国务卿希拉里

该讨论的逻辑很清楚。东欧消耗了很长时间，俄乌冲突也到了第四年。亚太地区中国经济、安全影响力越来越大。美国全面对冲的话，成本也不低。于是就有人提出区域责任划分，把战线缩小。

希拉里不赞同。她表示，这样分区域等于默认现实格局，盟友可以读出另一层含义。北约东翼国家是否还会相信美国的承诺有效呢。亚洲伙伴也会重新考虑自己所处的位置。影响不是一朝一夕就能产生的。

蓬佩奥也在场。他并没有回避这个问题。他表示美国不能因为预算方面的压力而撤回本土。过去几十年所形成的全球布局，如果出现松动，要修复就很难了。他说得很克制，但是态度很坚决。

图|美国前国务卿蓬佩奥

外界很快就开始用现实来比较了。从2025年1月份开始，特朗普政府提出“本土优先”的观点。罗马尼亚、保加利亚等国的轮换旅也开始做改动了。

2025年10月份之前相关行动就已经开始，2025年11月份左右就差不多完成了。路透社报道，美国方面撤出了一部分兵力，但是仍然有大约1000名美军驻扎在罗马尼亚。

表面上看来是收缩，但是如果仔细观察，就不一定是全面后退了。罗马尼亚德韦塞卢反导基地仍然在运转。米哈伊尔·科加尔尼恰努空军基地正在扩建，投资金额约为20亿美元。

这些设施不仅没有撤走，反而在不断地进行升级，战略意味并不简单。

图|美国五角大楼

问题方向的问题。欧洲方向的预算减少了，西半球的经费多了。2025财年，西半球相关的支出会增长大约15%。加勒比海以及大西洋的巡逻增加了。把边境问题提到更加突出的位置，军费使用方向发生变化。

同年，白宫发布《2025年国家安全战略》。文件中明确提到要以西半球的安全为重，并提出要巩固半球的主导地位。

英国、法国的媒体认为这样的想法带有很明显的势力范围的意思。有些欧洲学者认为美国正在把战略重心收回来。

北约内部的讨论也越来越多了。东欧国家害怕防线变薄，西欧国家则害怕联盟凝聚力减弱。

图|白宫新闻秘书莱维特

回到2025年11月12日现场。希拉里之所以公开提及五角大楼的讨论，是因为她认为这并不是一个学术上的假设。军费压力比较大，受预算上限所限。内部评估报告认为，通过区域分工可以节约出大约500亿美元。

500亿美元能做些什么？报告里说可以用来做国内的基础设施和产业升级。听起来很合理，但是希拉里表示账不能只用财政数字来算，盟友信任动摇之后，损失也更难以衡量。

蓬佩奥举例如俄罗斯能源管道在东欧市场上占优势。中国在东亚5G网络覆盖率达到很高。美国如果减少存在的话，区域秩序就会自然重组。那时回头，空间也许已经变过了。

东亚部分比较敏感。如果接受中国在区域事务中占据主导地位，那么台湾海峡及周边海域的平衡也会随之改变。美日韩同盟面临着现实的考验。Quad机制的活跃程度也会受到一定的影响。这并不是抽象的问题。

图|台湾风光

东欧的情况也很复杂。草案默认俄罗斯对白俄罗斯和摩尔多瓦有影响。对乌克兰的援助以非致命装备为主。美国不希望深度卷入，国内选民的压力起到背景作用。时间久了，北约东翼各国自然心里就有些忐忑不安了。

2025年11月13日开始在华盛顿国会山进行讨论。民主党议员对国防部长进行质询。官方回应称内部讨论的是机密内容，但是也提到正在考虑力量重新分配的问题。

希拉里随后接受了电视台的采访，并再一次表达了她的反对意见。蓬佩奥在社交平台上公开支持她所持的观点。

到2025年11月16日为止，白宫没有正面评价，只强调国防效率。欧洲媒体一直跟进。波兰很担心。亚洲各国采取的态度比较谨慎。

图|美国总统特朗普

菲律宾以及其他国家开始考虑更加自主的安全事宜。中国外交部没有正面回应，只重申互不干涉以及区域合作的原则。

事情从哥伦比亚大学的一句话起，引出了一系列的行为。军费压力、驻军调动、战略文件出台、盟友反应等各方面的信息交织在一起。势力范围的讨论，已经不是纯粹的理论问题了。

美国是否实行区域划分，并没有一个确定的答案。但是从纽约到华盛顿，再到布鲁塞尔和马尼拉，所有人都在关注同一个问题：美国会不会把地图重新画一遍。

参考资料：

1.《“特朗普和中俄划势力范围”，希拉里和蓬佩奥急得蛇鼠一窝》2025年11月14日 11:27:29| 来源：观察者网

2.《美新版安全战略调整安全优先事项》2025-12-18 13:26:02| 来源：新华网股票配资平台